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早在上世纪20年代美国地方政府就意识到了这一点。1928年初期，纽约州发生了一件有趣的事情：该州司法部长提出一种请求，要求有更多的贷款人进入个人贷款业务领域。纽约州的司法部长是要鼓励更多人放高利贷吗？显然不是，这一请求的初衷恰恰是增加个人贷市场的参与主体数量，推动银行等持牌金融机构跟高利贷者做斗争。花旗银行是纽约市少数就此做出反应的银行，专门成立了“个人贷款部”。当时的《纽约晚报》登载了一副漫画，标题是“钱袋子砸下来了”，内容是花旗银行出手，将一个很大的沙袋——个人贷款部——重重砸在肥胖的高利贷贩子头上，疼得他哇哇直叫。在总理大人和郭主席力推银行做普惠金融的当下，广大的商业银行和消费金融公司是时候该“有所作为”，通过产品创新和技术创新服务将那些被高利贷贩子包围的客群拯救出来，善莫大焉。

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中国人民银行公开数据显示，目前中小银行负债端存在一定压力。2019年7月，中资中小型银行境内存款规模为82.93万亿元，较6月的83.16万亿元环比减少。其中，7月的结构性存款规模约为6.89万亿元，与6月的6.96万亿元相比环比减少。业内人士认为，结构性存款规模的降低，也使得中小银行负债端压力进一步增大。

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